深圳商HI-Q褐藻糖膠報特派記者 張瑩
   廣辦公室出租深高速公路10年降2元,日常工作生活中還有多少“費堅強”?本報“費堅強”相關報道和評論發出後,在省“兩會”上引發討論。民盟廣東省委委員、省監察廳特邀監察員謝宏輝16日主動致電本報記者,介紹建設工程交易中心收取場地費和交易費時說,其15年不變的堅強收費理由,與路橋為延長收費期而藉口延伸建設,儼然一對姐妹。
   交蒸烤箱易中心人均“創收”200萬
   上世紀末廣東各地逐漸組建了各級建設工程交易中心。1999年,省物價局批准廣州建設工程交易中心收費僅兩項:一是向招標人按中標價的0.5‰,計收“場地使用費”,每宗15萬元封頂;二是向中標人按中標價計收“交易服務費”,以1億元分段按0.9‰及0.5‰分級累進計算,每宗20萬借款元封頂。
   單就場地使用費一項,誕生之初就飽受詬病,被指比“租人民大會堂都貴”。“一個工程項目開標評標,通常也就使用數十平方米的場地半天或1天,對一個投資預算動輒上億元的工程而言,按上述標準計算要支付少則5萬元、多則15萬元的‘場地費’;如按單室內裝潢位時間、面積算‘場租’,不論在指導價出台的15年前或是今天,都是天價。”謝宏輝介紹。
   這個受質疑的收費,15年一路走來,廣東建設投資規模逐年擴大,交易中心交易規模連年暴增,2010年進場交易額達到2000億元,是成立之初的近20倍。按其事業單位編製不超過100人計算,創造“人均GDP”高達200萬元,分別是2012年廣東、中國和美國人均GDP的35倍、50倍和6倍。“不是源於盈利性企業的創造性收入, 而是源於不恰當行政指令產生的暴利”,謝宏輝表示。
   “政府強制項目交易雙方‘進場’交易,支付以上兩項費用,否則項目拿不到政府的施工許可。這與國家發改委治理規範經營服務性收費的文件精神要求嚴重不符。大部分老百姓並不瞭解這項收費,但是費用最後都計算在工程價款中,最終由納稅人埋單。”謝宏輝表示。
   場地費被叫停後“重出江湖”
   作為省監察廳的特邀監察員,謝宏輝曾經就此通過監察部門發函給物價部門,得到的回覆和後續是:場地費“專款用於償還經省計委批准的向銀行貸款的開辦費本息”,“收支情況每半年報告一次”,“還清貸款本息後,該項收費立即取消”。2011年3月,審計發現交易中心場地費本息早已於上年5月付清,物價部門緊急叫停。然而到了2012年9月,又同意其原價照收,理由是該中心建設增城和花都分所,與路橋收費為延長收費期而藉口延伸建設如出一轍。
   據知,招標過程中最大的一筆支出——評標專家費,是由招標代理或招標人支付的,交易中心每年創造的200萬元“人均GDP”都用到哪去了呢?這個非盈利事業單位盈利,是否是建立在壟斷地位基礎上?是否應該向社會公佈收支賬目?
   謝宏輝認為,為公共資源交易提供的進場服務,是以政府為主導的公益類服務,本應由政府“買單”。建議政府用規範交易所節約的採購預算資金,或拍賣溢價等收益來彌補交易服務成本支出,物價部門也應出台一個對全省各地統一規範的進場交易服務收費指引,以避免多頭定價,避免和制止亂收費、收過頭費。此外,按交易額百分比定價收費這一標準,需要得到及時糾正。場地使用成本與場地大小和租用時間相關,而與項目成交金額沒有必然聯繫,場地費不應按交易額的百分比計取。
   謝宏輝強調:“還有更多的費堅強,需要被拷問和追責”。(深圳商報廣州1月17日電)  (原標題:數十平米場地 一天租金十萬)
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